Охране природы в нашей стране придается первостепенное значение. Охрана природы - это комплекс мероприятий, направленных на рациональное использование природных богатств, восстановление, умножение и сохранение природных ресурсов на благо человеческого общества. Государственной охране подлежат земля, недра, воды, леса, естественная растительность; зеленые насаждения в населенных пунктах, курортные местности, а также животный мир (полезная дикая фауна) и атмосферный воздух.
На сохранность и развитие зеленых насаждений влияют почвенно-климатические, биологические и хозяйственные факторы.
Большой вред насаждениям причиняет губительное действие сурового климата, например, большие снегопады, сильные морозы, оледенения, изморози, повышенная влажность почвы и подъем уровня грунтовых вод или, наоборот, сильная засуха или перегрев поверхности почвы и др.
Но случается, что и при благоприятных климатических условиях большой вред древесно-кустарниковым породам наносят некоторые группы вредителей: они не только снижают их декоративность, но при массовом размножении могут привести к полной гибели растений.
В ряде случаев непоправимый вред насаждениям наносит неправильная деятельность человека. К ним относятся самовольные порубки, пожары, механические повреждения растений, а также нарушения правил, установленных для борьбы с вредителями и болезнями насаждений.
Пожары в насаждениях - в основном результат неосторожного обращения с огнем. Чаще всего сни возникают в весенний период, когда прошлогодняя трава подсохла, а свежая еще не закрыла опавшую листву, хвою и сухие ветви. Летние месяцы опасны в период засухи, а осенние, когда травяной покров засыхает.
Все перечисленные факторы могут и не быть губительными, если будет правильно организовано ведение хозяйства и обеспечена охрана зеленых насаждений.
Чтобы почвенно-климатические условия отрицательно не влияли на рост и развитие растений, необходимо, прежде чем приступить к проектированию насаждений, изучить климат района, почвенный состав и рельеф. Надо всегда помнить, что весь рельеф местности характеризуется определенными почвами, что с учетом климатических усилий влияет на состав, структуру и распределение растительности. Температурный режим местности и влажность почвы определяют требуемый породный состав растений.
Борьба с вредителями складывается из профилактических мер и непосредственного их уничтожения. Профилактика - это, прежде всего, строгое соблюдение всех агротехнических мероприятий по уходу за насаждениями.
Основная задача ведения хозяйства в зеленых насаждениях - формирование лучших декоративных качеств растений, благоустройство территории, создание благоприятных санитарно-гигиенических условий путем ее очистки, проведения рубок и борьбы с вредителями.
Каждый гражданин нашей страны должен охранять зеленые насаждения от пожаров, самовольных порубок и других нарушений. Административные функции по охране насаждений возложены на лесхозы и леспромхозы - охрана лесов государственного значения, а также лесных массивов, закрепленных в долгосрочное пользование за государственными организациями и предприятиями; на колхозы - охрана колхозных лесов; отделы рай- и горисполкомы - городские, сельские парки, скверы и другие объекты зеленых насаждений массового пользования.
Во многих городах и населенных пунктах практикуется закрепление парков, скверов, бульваров за отдельными предприятиями, организациями и учебными заведениями. В ряде мест насаждения на жилых территориях закрепляются за жильцами и общественными организациями при домоуправлениях.
Активной формой массовой работы является организация шефских отрядов из колхозников, рабочих, учащихся школ, пионерских и комсомольских организаций. Кроме охраны, они осуществляют постоянный уход за насаждениями на своих объектах.
Одна из эффективных мер по предотвращению повреждения лесонасаждений и охране их от пожаров - разъяснительная работа среди населения. Помимо бесед и докладов, очень полезна наглядная агитация в виде специальных выставок, витрин, статьи по вопросам охраны насаждений в газетах и выступления по радио.
Лица, нарушающие утвержденные правительством правила пользования зелеными насаждениями, привлекаются к ответственности в зависимости от размеров причиненного ущерба. Нарушениями, преследуемыми в судебном порядке или влекущими к взысканию штрафа, считаются:
самовольная рубка сырорастущего или мертвого дерева;
похищение из зеленого массива как срубленных с корня, так и буреломных, ветровальных и валежных деревьев;
покос травы без соответствующего разрешения;
повреждение молодняка, лесных культур, питомников, пастьба скота в неразрешенных местах, прокладка по ним проезжих дорог;
самовольная раскорчевка, расчистка или запашка лесной площади, устройство складчатых мест и возведение построек;
Независимо от наложения на нарушителя того или иного наказания в виде штрафа или привлечения к ответственности в судебном порядке с него взыскивается определенная сумма в зависимости от размера ущерба, причиненного им государству. Ущерб в виде денежных средств взыскивается с целью восстановления нарушенного состояния природной среды. Размер ущерба устанавливается в зависимости от тяжести нарушения. За самовольные рубки он исчисляется по «Таксе для исчисления размера взыскания за ущерб» (табл. 7)
Таблица 7. Такса для исчисления размера взыскания за каждое срубленное дерево или поврежденное до степени прекращения роста
Диаметр дерева у пня, см
Размер взысканий, руб.
Диаметр дерева у пня, см
Размер взысканий, руб
в лесах 1 группы
в лесах 2 группы
в лесах 3 группы
в лесах 1 группы
в лесах 2 группы>
в лесах 3 группы
До 4
2,0
1,0
0,5
За каждые 1 см
0,8
0,4
0,2
4,1-8
3,0
1,5
0,7
сверх 30 см
0,8
0,4
0,2
8,1-12
4,0
2,0
1,0
Декоративные и технические культуры всех пород за каждый
4,0
2,0
1,0
12,0-16
5,0
2,5
1,2-50
-
-
-
-
16,1-20
7,0
3,5
1,7-50
-
-
-
-
20,1-24
9,0
4,5
2,2-50
-
-
-
-
24,1-28
11,0
5,5
2,7-50
-
-
-
-
28,1-30
12,0
6,0
3,0
-
-
-
-
Группа леса, в котором совершены незаконная рубка или повреждение, определяется согласно решению правительства СССР о распределении лесов на группы. Лесные насаждения запретных и защитных полос по берегам рек, каналов, вокруг озер и других водоемов, а также вдоль железных и автомобильных дорог относятся к лесам I группы.
При незаконной рубке сухостойного леса и самовольном увозе сухостойного и ветровального леса ущерб исчисляется по действующим в данной местности таксам на отпуск леса населению, увеличенном вдвое.
При потравах лесных культур ущерб исчисляется, исходя, из расчета, средней стоимости затрат по искусственному лесовозобновлению и уходу за лесными культурами до момента смыкания крон, исчисляемых на основе исполнительной калькуляции. При потравах сенокосов - из расчета рыночной стоимости сена в данном районе.
Размер ущерба во всех указанных случаях определяется работником Государственной лесной охраны или специалистом-озеленителем при участии представителя местного органа власти (сельсовета, райисполкома) в присутствии нарушителя. Акт, оформленный надлежащим образом, в двухдневный срок направляется в органы милиции или народный суд. При направлении актов о лесонарушениях, совершенных отдельными гражданами, необходимо иметь в виду следующее:
акт о лесонарушениях, влекущих уголовную ответственность нарушителей, направляется для расследования в органы милиции данного района;
акт о лесонарушениях, за которые по действующим законодательствам уголовная ответственность не установлена, направляется непосредственно в народный суд по месту жительства совершившего нарушение;
акт о лесонарушениях, совершенных местным населением, направляется для расследования в органы милиции, когда стоимость незаконно добытого леса или причиненного ущерба по таксам на древесину, отпускаемую населению в городских, пригородных, парковых, курортных, водоохранных, берегозащитных и почвозащитных лесах, превышает 10 руб. и когда виновники обнаружены не были.
Контрольные вопросы
1. Какие факторы причиняют вред насаждениям? 2. В какое время года наиболее велика угроза лесных пожаров? 3. Какие существуют формы охраны зеленых насаждений? 4. В чем заключаются предупредительные мероприятия по охране лесов от самовольных порубок и пожаров? 5. Какие государственные организации осуществляют надзор за охраной лесонасаждений? 6. Назовите основные виды нарушений, за которые виновные привлекаются к ответственности.