ОХРАНА ПРИРОДЫ

Расстановка ударений: ОХРА`НА ПРИРО`ДЫ

ОХРАНА ПРИРОДЫ, система мероприятий, направленная на сохранение и восстановление природных ресурсов и окружающей среды, на придание более гармоничного, сбалансир. характера отношениям человека и биосферы. Осн. задачи О. п. — поддержание естеств. хода процессов в биосфере, сохранение генетич. разнообразия (генофонда) живых организмов, экологически обоснованное использование как отдельных видов животных и растений, так и любой экосистемы в целом. Проблема О. п. приобрела особую остроту со 2-й пол. 20 в. в связи с резким ростом населения Земли и научно-технич. революцией, усилением разл. форм природопользования. Так, потребление минер. сырья на одного человека возросло с 4,9 т (1913) до 25 т (70-е гг.); растёт энергетич. вооружённость человека — за историч. период израсходовано ок. 100 млрд. т условного топлива, причём половина этого кол-ва — за последние 20—30 лет. Разл. отрасли энергетики и пром-сти явились источником новых форм загрязнения окружающей среды — высокоустойчивыми органич. соединениями (пестициды и др.), тяжёлыми металлами, радиоактивными в-вами и т. д. Природоохранные проблемы возникли и в связи с интенсификацией сел. х-ва (мелиорация, химизация и пр.). Рост урбанизации (в 1980 в городах проживало 41,3% мирового населения) приводит к появлению существ. источников загрязнения (город с населением 1 млн. чел. ежесуточно образует ок. 500 тыс. т сточных вод), резко возрастает рекреац. нагрузка в пригородных р-нах.

Разрушение местообитаний, чрезмерная добыча, непреднамеренное уничтожение к.-л. вида с промыслом др. видов животных привели к тому, что к 70-м гг. 20 в. (начиная с 17 в.) из живой природы исчезли 94 вида птиц, 63 вида и 55 подвидов млекопитающих; в ср. 1 вид или подвид животных исчезает ежедневно. Вымирание угрожает ок. 1000 видам птиц и млекопитающих. Под угрозой исчезновения находится каждый 4-й вид земноводных и 7-й вид пресмыкающихся.

Естественного растит. покрова лишена 1/6 часть суши Земли. Вымирают или резко сократили ареал и численность сотни видов растений, гл. обр. древних и экологически стенотопных, реликтовых, в т. ч. множество видов, ценных в экономия, отношении, пригодных для введения в культуру или для использования в селекции. Под угрозой исчезновения находятся св. 20000 видов растений (ок. 10% мировой флоры), в т. ч. древесные (ок. 140 видов древесных растений внесены в Красную книгу СССР). Под интенсивным хоз. воздействием находится ок. 55% поверхности суши. Большие площади коренных сообществ заменяются вторичными, более упрощёнными и однообразными по составу и структуре растительности, с заметно сниженной долговечностью и продуктивностью. Естеств. биогеоценозы заменяются менее устойчивыми, в т. ч. искусственными — агробиоценозами. Резко сократилась общая площадь лесов как во всём мире, так и в отдельных регионах (напр., в Юж. Азии — на 65%, в Африке — на 52%). За 30 лет (с 1950 по 1980) площадь лесов (с сомкнутостью крон более 20%) уменьшилась с 4 до 2,6 млрд. га, к 2000-му году их площадь может сократиться до 2,2—2,1 млрд. га. Леса и лесные биоценозы страдают от чрезмерной эксплуатации, расчисток под пашни и др. антропогенных факторов (пожаров, неосторожной мелиорации или избыточного применения пестицидов, рекреац. нагрузки, «кислых дождей»). Особенно это относится к дождевым тропич. лесам (в ср. за минуту вырубается ок. 21 га). Экспорт твёрдой древесины из развивающихся стран в Европу, Сев. Америку и Японию вырос с 1950 по 1973 в 4 раза. В лесах умеренной зоны происходит интенсивная вырубка (в подзоне широколиственных и смешанных лесов вырублено под пашни ок. 60% их первоначальной площади); до 30% площади темнохвойных лесов замещено антропогенными ландшафтами. Во мн. р-нах кол-во заготавливаемой древесины превышает её естеств. прирост; особенно страдают горные леса, с трудом возобновляющиеся и медленно растущие. Уничтожение лесов, особенно тропических, создало настолько реальную угрозу климатич. стабильности и поддержанию газового состава атмосферы Земли, что возник вопрос о целесообразности выплат определённых сумм странам (в к-рых происходит интенсивная рубка лесов, важных для глобального газообмена) для компенсации ограничений в сведении лесов.

Для обоснования стратегии О. п. были сформулированы экологич. принципы сохранения среды жизни: принцип разнообразия в природе (только много- и разнообразная живая природа оказывается устойчивой и высокопродуктивной), принцип потенциальной полезности каждого её компонента (невозможно предвидеть, какое значение для человечества может иметь тот или иной вид в будущем), принцип всеобщей связи в живой природе (выпадение к.-л. одного звена в сложной цепи трофических и иных связей в природе часто приводит к непредвиденным результатам). Теория и практика О. п. может успешно развиваться только при условии экологизации естествознания и всех форм взаимоотношений общества с природой. Интенсивно разрабатываются специфические для О. п. методы исследования, напр. мониторинг. Большой материал даёт сравнит. изучение ландшафтов и экосистем разл. степени нарушенности. Эталонами естеств. хода природных процессов служат охраняемые природные территории.

Совр. наука и техника уже решили мн. задачи оптимального взаимодействия человека и природы. Создаются достаточно совершенные очистные сооружения, системы оборотного водоснабжения, разрабатываются безотходные технологии, на больших площадях проводится лесовосстановление, последовательно сокращается молевой сплав. Для снижения загрязнения почв регламентируется применение пестицидов; ядохимикаты, способные накапливаться в организме, исключаются из произ-ва, растёт роль биол. методов защиты лесов и лесонасаждений.

В СССР вопросы О. п. занимают значит. место в планах развития нар. х-ва: устанавливаются задания по охране и рациональному использованию водных и минер. ресурсов, воздушного бассейна, земель, лесов; по вводу в действие сооружений и объектов природоохранного назначения. За 1976—80 в стране почти на 20% сократился сброс загрязнённых сточных вод, образовано 27 заповедников и 4 природных нац. парка, создано 334 тыс. га полезащитных полос и пр.

Исследования по проблемам О. п. в СССР ведут н.-и. ин-ты, Гидрометеослужба, заповедники. Основы О. п. включены в учебные программы вузов. Большую работу по воспитанию осознанного отношения к вопросам О. п. ведут Всероссийское и республиканские об-ва охраны природы, Географич. об-во СССР, Всесоюзное об-во «Знание» и др.

СССР активно участвует в работе св. 200 постоянных междунар. организаций и органов, занимающихся решением проблем О. п., среди них спец. учреждения ООН (напр., Специальный комитет по проблемам окружающей среды), МСОП, программа ЮНЕСКО «Человек и биосфера» и др.

ОХРАНА ПРИРОДЫ (правовая) — в СССР совокупность юридич. норм и осуществляемых на их основе мероприятий, направленных на обеспечение рационального использования и сохранения благоприятного состояния окружающей природной среды — земли, её недр, вод, растительного и животного мира, атм. воздуха. Правовая О. п. определяет меру должного и возможного поведения людей по отношению к природе и те неблагоприятные последствия, к-рые наступают при невыполнении установл. правил (возмещение убытков, ответственность и др.).

В России система правовых мероприятий по О. п. была впервые проведена Петром I, к-рый ввёл жёсткую регламентацию рубок леса и учредил службу лесного контроля. После Окт. революции был издан ряд законодат. актов, основополагающий среди них — Декрет о земле (26 окт. 1917). Законы об О. п. в 1957 — 63 были приняты во всех союзных республиках. 29 декабря 1972 ЦК КПСС и Сов. Мин. СССР приняли пост. «Об усилении охраны природы и улучшении использования природных ресурсов» (СП СССР, 1973, № 2, ст. 6).

Важнейшим законодат. актом, регулирующим вопросы рационального использования и охраны природы, является Конституция СССР, к-рая устанавливает, что в интересах настоящего и будущих поколений в СССР принимаются необходимые меры для охраны и научно обоснованного, рационального использования земли и её недр, водных ресурсов, растительного и животного мира, для сохранения в чистоте воздуха и воды, обеспечения воспроизводства природных богатств и улучшения окружающей человека среды (ст. 18). В Конституции СССР (ст. ст. 73, 131, 147) регламентируется деятельность гос. органов (высших и местных) по О. п. Конституционные положения, касающиеся обеспечения рационального использования и охраны природных богатств, конкретизируются и развиваются в спец. законодательстве: земельном, горном, лесном, водном, об охране и использовании животного мира, об охране атм. воздуха.

Правовая охрана лесов является составной частью мероприятий по правовой О. п. Все нормы лесного законодательства имеют целью обеспечить рациональное использование лесов, их охрану и защиту от вредителей и болезней. Соблюдение установленных лесным законодательством правил, регулирующих гос. управление в области использования и охраны лесов, порядок и условия осуществления лесных пользований и воспроизводства лесов, создаёт необходимые условия для ведения правильного и научно обоснованного лесного х-ва, обеспечивающего удовлетворение экономич., экологич., культурно-оздоровительных и иных потребностей общества в использовании лесных богатств. Основы лесного законодательства (ст. 46) прямо предусматривают, что все леса подлежат охране от пожаров, незаконных порубок, нарушений установл. порядка лесопользования и др. действий, причиняющих вред лесу, а также защите лесов от вредителей и болезней. Законом установлена ответственность за нарушение лесного законодательства (Основы лесного законодательства, ст. 50).

Мероприятия по охране и защите лесов в лесах гос. значения проводят лесохоз. предприятия гос. органов лесного х-ва, иные предприятия, организации и учреждения, на к-рые возложено ведение лесного х-ва в этих лесах, а также соответствующие мин-ва, ведомства, гос. комитеты и исполнит. комитеты гор. Советов нар. депутатов. В колхозных лесах эти обязанности осуществляют колхозы, иные организации, на к-рые возложено ведение лесного х-ва в этих лесах (межколхозные лесохоз. организации и др.), а также соответствующие с.-х. органы.

Правовые нормы об охране лесов предусматривают также земельное и водное законодательство, законодательство о недрах, Закон СССР об охране и использовании животного мира, Закон СССР об охране атмосферного воздуха.

(Об охране окружающей среды. Сборник документов партии и правительства. 1917—1981, М., 1981; Правовая охрана природы, под ред. В. В. Петрова, М., 1980; Лес и охрана природы, под ред. С. Г. Синицына, М., 1980; Справочник по охране природы, М., 1980; Круговорот вещества в природе и его изменение хозяйственной деятельностью человека, под ред. А. М. Рябчикова, М., 1980; Редкие и исчезающие виды флоры СССР, нуждающиеся в охране, 2 изд., Л., 1981; Яблоков А. В., Остроумов С. А., Охрана живой природы: проблемы и перспективы, М., 1983; Влияние загрязнений воздуха на растительность, под ред. Х.-Г. Десслера, пер. с нем., М., 1981; Биология охраны природы, пер. с англ., М., 1983.)

(С. А. Остроумов, О. И. Крассов.)

Источники:

1. Лесная энциклопедия: В 2-х т., т.2/Гл.ред. Воробьев Г.И.; Ред.кол.: Анучин Н.А., Атрохин В.Г., Виноградов В.Н. и др. - М.: Сов. энциклопедия, 1986.-631 с., ил.