ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО

Расстановка ударений: ЛЕСНО`Е ХОЗЯ`ЙСТВО

ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО в СССР, отрасль материального произ-ва, в функции к-рой входит: изучение и учёт лесов, их воспроиз-во, охрана от пожаров, вредителей и болезней, регулирование лесопользования, контроль за использованием лесных ресурсов. Гл. особенность отрасли — продолжит, период лесовыращивания (50—100 и более лет).

Осн. принципы ведения Л. х. в социалистич. странах — обеспечение непрерывного и неистощит. лесопользования, наиболее полное и рациональное использование лесных ресурсов и земель лесного фонда, своевременное возобновление лесов, повышение их продуктивности и улучшение качеств. состава. В капиталистич. странах, где осн. часть лесов является частной собственностью, погоня предпринимателей за наивысшей прибылью зачастую приводит к истощительным рубкам, а во многих случаях — к истреблению лесов.

История Л. х. тесно связана с возникновением разл. форм собственности на землю. С развитием земледелия большие площади лесов уничтожались, их занимали под с.-х. культуры. Увеличение потребности в древесине для стр-ва, расширение лесных промыслов и торговли лесоматериалами создали предпосылки возникновения Л. х. как отрасли произ-ва. Использование лесов без учёта их многостороннего значения нередко приводило к катастрофич. последствиям. Ф. Энгельс писал, что «людям, которые в Месопотамии, Греции, Малой Азии и в других местах выкорчевывали леса, чтобы получить таким путем пахотную землю, и не снилось, что они этим положили начало нынешнему запустению этих стран, лишив их, вместе с лесами, центров скопления и сохранения влаги» (Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 20, с. 496). Значит. ущерб, нанесённый лесам в результате истощительного лесопользования, постоянно возрастающее потребление древесины и сокращение площади лесов вызвали необходимость гос. регулирования рубок леса, его восстановления и охраны. Однако в условиях феодализма и капитализма эти меры не могли быть достаточно эффективными, ограничивались узкими рамками охраны интересов и привилегий господствующих классов. К. Маркс отмечал: «Развитие культуры и промышленности вообще с давних пор сопровождалось настолько энергичным уничтожением лесов, что по сравнению с этим все, что было сделано ими для поддержания и новых посадок леса, представляет собой совершенно ничтожную величину» (там же, т. 24, с. 275).

В России развитие капитализма сопровождалось истреблением лесов. За период с кон. 17 в. до 1914 только в Европ. России было уничтожено ок. 70 млн. га лесов, а лесистость снизилась с 49,5 до 32,5%. По Воронежской, Курской, Полтавской и Харьковской губ. она снизилась с 18,4 до 6,8%, по Орловской, Черниговской и Киевской — с 37,3 до 15,3%. Истребление лесов приобрело огромный размах. В целях их сохранения в 1888 было издано «Положение о сбережении лесов», что, однако, не дало существ. результатов. Работы по восстановлению и охране лесов проводились в незначит. размерах. Вся площадь посадки и посева леса в России с нач. 18 в. до 1917 составила лишь ок. 900 тыс. га. В 1914 из общей площади лесов Европ. России 66% составляли казённые леса, 22% — частновладельческие, 8% — крестьянские, 4% — удельные и прочие.

Окт. революция положила начало новому этапу в развитии Л. х. Декретом «О лесах», изданным ВЦИК в мае 1918 за подписью В. И. Ленина, частная собственность на леса отменялась, леса объявлялись общенародным достоянием. В декрете указано: «На Центральную власть Советской Республики возлагается обязанность обеспечить: а) непрерывность лесовозобновления в стране и б) непрерывность удовлетворения общегосударственных и общенародных лесных потребностей» (Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам, т. 1, М., 1967, с. 76). Особое внимание обращалось на необходимость сохранения защитной роли лесов. В защитных лесах разрешались только рубки ухода за лесом и санитарные рубки.

В 1923 утверждён «Лесной кодекс РСФСР», которым определялись основные положения ведения Л. х. и использования лесных ресурсов. В 1924 разработан первый перспективный план развития Л. х. РСФСР на 1925—28.

В целях развития лесозаготовок и освоения лесосырьевых ресурсов в многолесных р-нах при сохранении и увеличении площади лесов постановлением СНК СССР от 31 июля 1931 «Об организации лесного хозяйства» все леса СССР были разделены на две зоны: лесокультурную и лесопромышленную, с установлением в них разл. режима пользования лесом и ведения Л. х. В лесокультурную зону вошли леса Центральночернозёмного р-на, Сев. Кавказа, нижней Волги, Украины, Ср. Азии, малолесных р-нов Зап. Сибири. Пользование лесом в этой зоне разрешалось в размерах, не превышавших ср. прироста, запрещалось применение концентрир. рубок. Здесь были сосредоточены осн. объёмы работ по посадке и посеву леса. В лесопром. зоне, где имелись большие запасы спелого леса, создавались наиболее благоприятные условия для развития крупных пром. лесозаготовок. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 2 июля 1936 была выделена водоохранная зона, включающая все лесные массивы в бассейнах Волги, Дона, Днепра, Урала и верх, течения Зап. Двины, а также леса Винницкой и Одесской областей. В водоохранной зоне вдоль берегов рек выделялись запретные полосы, в к-рых допускалось проведение только рубок ухода за лесом и санитарных рубок.

В годы Великой Отечеств, войны 1941—45 Л. х. был нанесён большой ущерб. Значительно сократились площади лесов и запасы древесины, особенно в Белоруссии, на Украине, в зап. и центр. областях РСФСР. Ещё до окончания войны Сов. пр-во приняло ряд мер, направленных на улучшение состояния лесов. Так, в 1943 СНК СССР в целях упорядочения лесопользования принял решение разделить леса страны по нар.-хоз. значению на три группы (см. Группа леса). Для каждой из них был установлен соответствующий режим ведения Л. х. и лесопользования.

В 1977 Верх. Советом СССР утверждены «Основы лесного законодательства Союза ССР и союзных республик» (см. Лесное законодательство).

Орган гос. управления, осуществляющий руководство Л. х. в стране, — Гос. комитет СССР по лесному х-ву (Гослесхоз СССР), к-рому подчинены союзно-респ. мин-ва и гос. комитеты Л. х. В авт. республиках имеются мин-ва, а в краях и областях — управления Л. х., к-рым подчинены лесхозы (лесхоззаги, леспромхозы) — основная адм.-хоз. единица в системе Л. х. В составе лесхозов имеются лесничества, к-рые выполняют лесо-хоз. работы, ведут контроль за использованием лесных ресурсов и осуществляют охрану лесов от самовольных порубок, пожаров, вредителей и болезней. В Л. х. СССР насчитывалось (1980) 2616 лесхозов, лесхоззагов, леспромхозов и 12 523 лесничества. Ср. площадь лесхоза 453,3 тыс. га, лесничества — 94,7 тыс. га.

В системе Гослесхоза СССР в 1981 работало 780 тыс. чел., в т. ч. было занято в лесохоз. деятельности 374 тыс. чел., в пром. произ-ве — 344 тыс. чел., в прочих х-вах — 62 тыс. чел.

В составе предприятий Л. х., особенно в малолесных р-нах, преобладают комплексные х-ва, к-рые наряду с ведением Л. х. заготавливают древесину и др. продукты леса, проводят их первичную переработку и производят товары нар. потребления. Пром. заготовку древесины в многолесных р-нах страны, деревообработку, про-из-во мебели, целлюлозы, бумаги, картона и др. продукции из древесины осуществляют в осн. предприятия Мин-ва лесной, целл.-бум. и деревообр. пром-сти СССР.

Основой для ведения планового Л. х., развития и размещения лесозаготовительной промышленности, целлюлозно-бумажной промышленности, гидролизной промышленности и деревообрабатывающей промышленности служат материалы лесоустройства. Во всех лесах СССР лесоустройство проводят гос. предприятия всесоюзного объединения Леспроект по единой системе, устанавливаемой Гослесхозом СССР. Леса СССР учтены и изучены во всех республиках, краях и областях. Ежегодно лесоустроит. работы проводятся на площади до 47 млн. га (в т. ч. новое лесоустройство — на площади 11—12 млн. га). Лесоустроит. работы выполняются, как правило, с использованием материалов аэрофотосъёмки, а также информации, получаемой с искусств. спутников Земли.

Лесной фонд СССР — обширный по размерам, разнообразный и сложный по структуре и свойствам объект хоз. деятельности. Общая площадь гос. лесного фонда СССР (1978) составляет 1257,3 млн. га (56,4% терр. страны). Лесная площадь СССР равна 929,6 млн. га, в т. ч. площадь, покрытая лесом, —791,6 млн. га. Общий запас древесины в лесах СССР 84,1 млрд. м³, запас спелых и перестойных насаждений 54,4 млрд. м³. Лесной фонд по союзным республикам распределён неравномерно. Ок. 95% общей площади лесов СССР сосредоточено в РСФСР, причём ок. 78% её находится в Азиат. части страны. Ср. лесистость по СССР ок. 36%. Среди союзных республик наибольшая лесистость в РСФСР (44%), Латв. ССР (41%), Груз. ССР (39%), Эст. ССР (38%) и Белорус. ССР (35%).

Ср. запас древесины на 1 га покрытой лесом площади по стране 116 м³, ср. запас древесины на 1 га спелых и перестойных насаждений 141 м³. Встречаются спелые насаждения ели со ср. запасом древесины ок. 700 м³ на 1 га (Карпаты, УССР), бука — 400—600 м³, пихты — 600—800 м³ (Сев. Кавказ), лиственницы —1200 м³.

Лесопользование в лесах гослесфонда включает заготовку древесины, живицы, технич. и лекарств. сырья, дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, а также сенокошение, пастьбу скота, размещение пасек, пользование лесом в культурно-оздоровит. и н.-и. целях, для нужд охотничьего х-ва и др. (см. Побочные лесные пользования). Леса широко используются для защиты земель от водной и ветровой эрозии, защиты водных источников от загрязнения, а также в борьбе с засухой и суховеями.

Древесина заготавливается при проведении рубок главного пользования (рубка спелого леса), промежуточного пользования лесом (рубки ухода, в т. ч. санитарные рубки в процессе выращивания леса) и пр. рубок (разрубка трасс дорог, линий связи и электропередач, расчистка лесных площадей для пром. и др. целей). Общий объём заготовок древесины в СССР (1982) 376,5 млн. м³ (в 1940— 246 млн. м³). См. также Пользование лесом.

Осн. потребности нар. х-ва в древесине удовлетворяются за счёт рубок главного пользования (в 1982 — ок. 84,4% заготовок древесины), осуществляемых в пределах расчётной лесосеки. Большое значение для увеличения размеров рубок главного пользования имеет освоение новых многолесных р-нов в Сибири и на Д. Востоке. Преобладают сплошнолесосечные рубки (92,4%). См. также Лесопотребление.

В целях повышения продуктивности и улучшения качеств. состава лесов проводятся рубки ухода за лесом, санитарные рубки и рубки, связанные с реконструкцией малоценных насаждений. В кон. 70-х — нач. 80-х гг. промежуточное пользование лесом в СССР ежегодно осуществлялось на площади ок. 4 млн. га и при этом заготовлялось св. 42 млн. м³ древесины. Рубки ухода за лесом проводились на площади ок. 2,5 млн. га (в т. ч. в молодняках — 1,6 млн. га).

Для защиты почв от ветровой и водной эрозии и повышения урожайности с.-х. культур на больших площадях заложены противоэрозионные лесозащитные насаждения, проводятся работы по освоению и закреплению песков, улучшению пастбищ. Колхозам и совхозам выделяется значит, кол-во посадочного материала, семян лесных и пескоукрепит. пород.

Лесной фонд постоянно изменяется вследствие естеств. причин, а также в результате лесопользования, ущерба, наносимого лесными пожарами, вредителями и болезнями леса. Поэтому важнейшая задача Л. х. — лесовосстановление и лесоразведение (см. Возобновление леса). По объёму лесовосстановит. работ СССР занимает 1-е место в мире. За годы Сов. власти они проведены на площади ок. 34 млн. га (в т. ч. в 1966—80 — почти 18 млн. га). Лесовосстановит. работы осуществляются способами, обеспечивающими создание в наиболее короткие сроки высокопродуктивных лесов из хозяйственно ценных древесных пород. В 1976—80 лесовосстановление проведено на площади 10,7 млн. га, в т. ч. посев и посадка леса — на 5,2 млн. га. Предприятия Л. х. проводят большую работу по защитному лесоразведению. К 1981 ими заложены защитные лесные насаждения на оврагах, балках, песках и др. неудобных землях на площади 3,5 млн. га и полезащитные лесные полосы — более 900 тыс. га. В нач. 80-х годов более 4 тыс. колхозов и совхозов имели законченную систему защитных лесонасаждений, под защитой лесных полос находилось более 20 млн. га пахотных земель, что обеспечивало получение дополнительно 4 млн. т зерна.

В решении проблемы повышения продуктивности, улучшения качеств. состава лесов и сокращения сроков выращивания товарной древесины важную роль играют лесная селекция и семеноводство. К 1980 селекционная инвентаризация леса проведена на площади св. 14 млн. га. С кон. 70-х гг. в СССР осуществляется долгосрочная программа создания постоянной лесосеменной базы на селекционной основе. К 1980 в её составе 109 550 га лесосеменных участков и 2121 га лесосеменных плантаций. В стране формируются крупные селекционно-семеноводч. комплексы областного и респ. значения, позволяющие наиболее эффективно использовать на практике достижения совр. генетики, селекции и семеноводства. Их создание представляет собой качественно новый этап в лесном семеноводстве, определяющий переход к планомерному произ-ву высококачеств. семян на пром. основе. К 1981 в Латв. ССР, Литов. ССР, Эст. ССР в осн. завершены работы по закладке прививочных лесосеменных плантаций первого поколения, в Укр. ССР создано 11 селекционно-семеноводч. комплексов. Такие же комплексы образованы в Ленинградской, Ивановской, Ярославской и др. областях РСФСР.

Значит. площади гослесфонда находятся в зоне избыточного увлажнения. Большое значение для повышения уровня ведения Л. х. в этих р-нах имеет лесоосушит. мелиорация. Общий гидролесомелиорат. фонд в лесах СССР составляет ок. 250 млн. га. Лесохоз. направление осушит. мелиорации ставит своей целью повышение продуктивности осушенных лесных площадей, создание оптимальных условий роста осн. древесных пород, улучшение условий естеств. возобновления и создания лесных культур на ранее заболоченных участках. К нач. 80-х годов осушено ок. 4,4 млн. га земель гослесфонда. В 1976—80 лесоосушит. работы в СССР проведены на площади св. 1,5 млн. га, ежегодно осушалось в ср. по 303 тыс. га. Осн. р-ны лесоосушит. работ — республики Прибалтики, Сев.-Зап. и Центр, р-ны РСФСР.

Одна из наиболее важных задач Л. х. — охрана лесов от пожаров. В системе Гослесхоза СССР организована спец. служба гос. лесной охраны, общая численность к-рой, включая лесников и техников, — ок. 180 тыс. чел. (1980). В обжитых р-нах с достаточно развитой сетью дорог проводится наземная охрана лесов от пожаров, а в многолесных, малонаселённых и труднодоступных р-нах — в осн. авиационная. Наземная охрана лесов от пожаров, выполняемая в осн. предприятиями Л. х., ежегодно осуществлялась на площади более 200 млн. га (кон. 70-х — нач. 80-х гг.). В лесных р-нах создана широкая сеть пожарных наблюдат. пунктов, пожарно-химич. станций. В СССР — св. 2700 пожарно-химич. станций (1982). В кон. 70-х — нач. 80-х гг. авиац. охрана лесов от пожаров ежегодно проводилась на площади ок. 750 млн. га. Она осуществляется Центр. базой авиац. охраны лесов. Для обнаружения очагов пожаров используются телевидение, установки, улавливающие инфракрасное излучение, информация с искусств, спутников Земли (см. Пожары лесные).

Большое внимание в Л. х. уделяется защите лесов от вредителей и болезней, осуществляемой Гос. лесной охраной и специализир. службой лесозащиты. Для своевременного выявления очагов вредителей и болезней леса и проведения в необходимых случаях работ по их ликвидации лесная охрана и специалисты — лесопатологи ведут систематический лесопатологич. надзор. Крупные лесопатологич. обследования выполняются специализир. экспедициями. В ряде лесных р-нов созданы спец. станции по борьбе с вредителями и болезнями леса. Истребит. меры борьбы ведутся преим. с применением средств химии. Разрабатываются и применяются химико-биол. и биол. меры борьбы.

Эффективность лесохоз. произ-ва неразрывно связана с внедрением достижений науч.-технич. прогресса. В Л. х. осуществляются крупномасштабные работы по технич. переоснащению предприятий, механизации и автоматизации произ-ва, улучшению использования технич. средств.

В 1981 на предприятиях Л. х. насчитывалось более 53 тыс. тракторов, 1700 корчевателей и кусторезов, 70,5 тыс. почвообрабатывающих, лесопосадочных машин и сеялок, 36 тыс. машин и агрегатов для борьбы с вредителями и болезнями леса, 63,7 тыс. бензопил и др. мотоинструмента и т. д. Спец. лесохоз. техника для механизации производств. процессов в Л. х. разрабатывается отраслевыми н.-и. ин-тами и специализир. конструкторскими бюро.

Развитие Л. х. СССР основывается на достижениях лесохоз. науки (см. Лесоводство, Лесоведение) и подготовке квалифицир. кадров. Исследования по Л. х. ведут 22 н.-и. ин-та и 53 лесные опытные станции, кафедры лесотехнич., технология, и с.-х. ин-тов. В 1981 в н.-и. ин-тах и др. науч. учреждениях Гослесхоза СССР, мин-в и гос. комитетов лесного х-ва союзных республик работало св. 16,5 тыс. науч. сотрудников, в т. ч. 53 доктора наук и 813 кандидатов наук. Инженеров Л. х. готовят в 20 высших учебных заведениях, специалистов средней квалификации — в техникумах (см. Образование лесохозяйственное и лесотехническое). Переподготовка лесохоз. кадров проводится во Всесоюзном ин-те повышения квалификации руководящих работников и специалистов Л. х.

СССР осуществляет широкое эконо-мич. и науч.-технич. сотрудничество в области Л. х. с зарубежными странами в рамках межправительств. соглашений. В 1976 — 80 Гослесхозом СССР такое сотрудничество проводилось с лесохоз. органами социалистич. стран (ВНР, ГДР, Куба, МНР, ПНР, СРР, ЧССР) на двух- и многосторонней основе (соответственно по 31 и 20 темам), а также с лесохоз. органами капиталистич. стран (Австрия, Канада, США, Финляндия, Франция, Швеция, Португалия) — по 30 темам. СССР активно участвует в работе Международного союза лесных научно-исследовательских организаций (ИЮФРО), Международного союза охраны природы и природных ресурсов (МСОП), междунар. ярмарок (в ПНР и ГДР) и выставок (в ЧССР и Швеции).

Вопросам рационального использования, сбережения и умножения лесных ресурсов страны большое внимание было уделено на 24-м, 25-м и 26-м съездах КПСС. «Основными направлениями экономического и социального развития СССР на 1981 — 1985 годы и на период до 1990 года» в Л. х. предусматривается вырастить на площади не менее 8 млн. га молодняков ценных древесных пород; внедрять пром. методы лесовыращи-вания; приступить к реализации целевой комплексной программы по формированию в Европ. части СССР (включая Урал) постоянной лесосырьевой базы для целл.-бум. пром-сти путём создания спец. лесных плантаций. В решениях майского (1982) и последующих Пленумов ЦК КПСС значит. место отведено мерам по реализации Продовольств. программы. Большое внимание уделяется расширению площади кедровых лесов, созданию крупных пром. плантаций грецкого ореха, облепихи, лимонника, шиповника, пищевых грибов, ягод и др. Намечается дальнейшее значит. расширение заготовки и переработки пищевых продуктов леса, сооружение лесных прудов и др. водоёмов для разведения рыбы. Ставится задача укрепить имеющиеся и организовать новые подсобные х-ва, откормочные пункты и с.-х. фермы.

(Маркс К., Капитал, т. 2, Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 24; Энгельс Ф., Диалектика природы, там же, т. 20; Л е-н и н В. И., Заседание коммунистической фракции ВЦСПС, Поли. собр. соч., 5 изд., т. 43; Основной закон о лесах, принятый ВЦИК 27 мая 1918 г., в кн.: Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам, т. 1, М-, 1967; Основы лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, в кн.: Основы законодательства Союза ССР и союзных республик, М., 1982; Морозов Г. Ф., Избр. тр., т. 1—2, М., 1970—71; Лесное хозяйство СССР, М., 1977; Воробьёв Г. И., Эффективность лесного хозяйства СССР, М., 1982; Цветков М. А., Изменение лесистости Европейской России с конца XVII столетия по 1914 г., М., 1957.

Г. И. Воробьев.)

Источники:

1. Лесная энциклопедия: В 2-х т./Гл.ред. Воробьев Г.И.; Ред.кол.: Анучин Н.А., Атрохин В.Г., Виноградов В.Н. и др. - М.: Сов. энциклопедия, 1985.-563 с., ил.