Все сенокосные угодья гослесфонда подразделяются на временные, постоянные и сенокосы мелиоративного фонда. К сенокосным угодьям временного пользования относят необлесившиеся лесосеки, поляны и прогалины, на которых не ожидается естественное возобновление леса. Такие угодья используют до момента создания лесных культур.
Постоянные сенокосные угодья отводят на участках с богатыми и влажными луговыми почвами. Под такие угодья отводят участки при лесоустройстве на срок 10 лет. При отсутствии отведенных участков сенокосными угодьями постоянного пользования считаются участки, на которых проводится сенокошение в течение последних 10 лет [88].
Сенокосные угодья мелиоративного фонда состоят из заболоченных, покрытых кочками и древесно-кустарниковой растительностью участков.
В целях улучшения качества и рационального использования сенокосных угодий постоянного пользования лесхозы, леспромхозы, лесопользователи и лесхоззаги имеют право сдавать их с согласия райисполкома в пользование на срок до 10 лет, а участки мелиоративного фонда сроком до 15 лет. Пользователи обязаны проводить мероприятия по улучшению качества отведенных участков. Лесхозы выдают потребителям лесные билеты (ордера) на право пользования сенокосными угодьями. В билетах (ордерах) указываются площадь и место пользования (лесничество, дача, квартал), обязанности пользователя и срок действия билета.
В СССР пастьба скота разрешается во всех лесах, кроме парков, заповедников, лесов особого назначения и площадей, где она может причинить вред лесному хозяйству.
Пастьба скота запрещена на площадях лесных культур, на специальных плантациях, пробных площадях, опытных участках, лесосеках с сохраненным в большом количестве подростом и молодняком, на площадях, где производится содействие естественному возобновлению. Кроме того, пастьба скота запрещена в молодняках до достижения ими высоты, при которой вершины деревцев не повреждаются скотом, и на участках, где она может вызвать разрушение поверхности почвы (способствовать ветровой и водной эрозии).
Для пастьбы скота в лесах установлены некоторые ограничения в целях улучшения качества пастбищ: определены время и нормы выпаса скота, ограничена пастьба коз; для коз отведены специальные участки с обязательным огораживанием площади выпаса.
В обязанности пользователей лесных пастбищ вменено огораживание по указанию лесхозов пастбищ и прогонов для скота.
Время и нормы выпаса скота определяют органы лесного хозяйства по согласованию с соответствующими обл(край)исполкомами и Советами Министров автономных республик.
На право пользования пастбищными угодьями лесхозы выдают билеты (ордера) с указанием срока действия билета, площади, места пользования и обязанностей пользователя.